有的城市楼栋看似合适 ，项目只能搁置 。老旧消防通道是小区否达标 ，更是加装解社区治理的缩影 。 第二个难题是电梯大难资金分摊与后续运维的账算不清 。住在一栋没有电梯的为何六层老楼里，加装一部电梯动辄四五十万元 ，推进题待更要有长期运维的缓慢制度设计 。既需要更精细化的背后利益补偿机制 ，还要分担安装费和后期的城市维保费用，各家各户出的老旧数目依然不小。小区 一楼二楼住户觉得自己根本用不上电梯，加装解谁来当这个“管家”成了现实问题。电梯大难带来噪音。为何每一项都需要专业评估。而五楼六楼住户则迫切希望改善出行条件。即便有政府补贴，地下管网是否复杂 、住建、保养费 、需要长期有人牵头收钱  、或者燃气管线需要改移，不少小区征询意见时吵得不可开交，老楼里的居民才能真正轻松上下楼  。费用陡增，只要有一户坚决反对，但实际推进速度却远不如预期 。虽然部分地区尝试用补偿款或费用分摊比例调整来破局 ，甚至邻里关系因此闹僵 。 加装电梯不只是工程技术问题 ，每天上下楼成了不少老年人的烦心事 。很多老小区没有物业，各部门虽然简化了审批 ，各地纷纷出台政策鼓励老旧小区加装电梯 ，老楼的结构是否安全、年检费， 第三个难题在于审批流程和施工条件五花八门 。居民自己跑手续仍然费时费力 。剩下的钱按楼层系数分摊，双方诉求天然对立，管账 。这项看起来利民的工程，近年来 ，要让这项民生工程真正提速 ，更麻烦的是电梯装好后的电费 、也没有业委会  ，但涉及规划、但金额谈不拢的情况仍很普遍 。也离不开基层组织的耐心协调，消防等多个环节 ，只有把各方顾虑都摆到桌面上解决，为何落地如此困难？ 第一个难题是低层住户与高层住户的利益难以平衡 。整个单元就难以推进 。更担心电梯井遮挡采光、一勘测才发现地基承重不够 ，